关于进一步规范危险废物管理工作的通知 - 烟台市生态环境局栖霞分局网站
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    栖环发[2016]4号
    关于进一步规范危险废物管理工作的通知
    发稿单位:环境监察大队   签发日期:2016年3月2日

    各危险废物产生单位:

    为进一步做好危险废物环境管理工作,确保全市范围内危险废物的产生、贮存、运输、处置等环节的规范化管理,实现“十三五”期间危险废物规范化管理达标率100%的目标,现将有关要求通知如下:

    一、危险废物产生单位要开展规范化管理

    按照《危险废物规范化管理指标体系》的指标要求,重点规范危险废物识别标志设置、危险废物管理计划制定及备案、申报登记、转移联单、应急预案制定及备案,以及危险废物的贮存、利用、处置环节等。

    (一)要建立污染环境防治责任制度。要建立单位的污染环境防治责任体系,明确危险废物管理工作的负责人和具体职责,负责人要熟悉危险废物管理的相关法规、制度、标准、规范等;要制定危险废物管理的有关工作制度,且要落实到实际工作中;在危险废物的产生、贮存、运输、处置等环节均采取了有效地防治危险废物污染环境的措施。危险废物污染防治责任信息要在适当场所的显著位置张贴,且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危险特性、去向及责任人等。

    (二)如实申报危险废物产生情况。认真落实危险废物申报登记制度,每季度第一个月15日前要将本单位上季度产生危险废物的种类、数量、流向、贮存、处置等情况报环保局,每年1月底前还要将本单位上年度产生危险废物种类、数量、流向、贮存、处置等情况报环保局。申报危险废物时还要提报环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、有关财务数据等;申报事项有重大改变的要及时申报。

         (三)制定年度危险废物管理计划,并报环保部门备案。管理计划应当包括单位基本信息、生产情况、危险废物的种类及危害特性、危险废物产生、贮存、转移、利用、处置等情况以及危险废物环境污染防治管理制度制定情况等内容。管理计划内容有重大改变的,应及时变更申报。在转移危险废物前,应制定危险废物年度管理计划并到所在地县级环保部门备案,危险废物管理计划未备案的,环保部门不予受理涉及危险废物的业务。

    (四)建立危险废物产生台帐。要确定危险废物产生源,根据危险废物产生后不同的管理流程, 在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的记录台账,并如实记录危险废物的产生入库量、危险废物的处置等有关情况。

    (五)落实危险废物标识制度。收集、贮存、运输危险废物的设施、场所、交通工具,必须设置危险废物识别标志。危废贮存间要在室外醒目位置设置危险废物标志牌,参考《环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2-1995)所示警告标志。危险废物的容器和包装上必须设置危险废物识别标志,要张贴正方形的危险废物标签,标签上应注明贮存的废物类别、主要成分、危害性以及开始贮存时间等内容。产生多种危险废物时,要按照危废特性分类进行收集。在贮存间内危险废物按种类分别存放,且不同类废物间有明显的间隔(如过道等),还要在贮存间内设置醒目名称以便对不同废物进行区分。

    (六)建有符合相关标准的贮存设施和场所。危险废物产生单位必须按照《危险废物贮存控制标准》(GB18597)附录 A建造专用的危险废物贮存设施,并根据产生的危险废物特性实行分类收集、贮存,贮存时限一般不得超过一年,并设专人管理。贮存场所地面作硬化及防渗处理,场所应有雨棚、围堰或围墙;设置废水导排管道或渠道,将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或作为危险废物管理;贮存液态或半固态废物的,需设置泄漏液体收集装置;装载危险废物的容器应完好无损。贮存间内建立危险废物贮存台账,并如实和规范记录危险废物贮存情况。

     (七)落实危险废物转移联单制度。在转移危险废物前,需向环保部门报批危险废物转移计划,并得到批准方可转移。报批危险废物转移计划时,需提供与有资质的处置单位签订的处置合同。转移危险废物时产废单位如实填写联单产废单位栏目并加盖公章,经运输人员核实验收签字后,第一联副联自留存档,第二联正联交所在地县级环保部门,其余各联随运输车辆流转。要如实填写、运行危险废物转移联单,且执行一车一联单。产废单位近五年内危险废物转移联单要保存齐全,数据与申报登记等材料数据一致。跨市转移危险废物的,还要按照《关于进一步规范危险废物跨市转移行政许可的通知》(烟环发[2015]161号)的要求运行转移联单。

    (八)建立和完善突发危险废物环境应急预案。制定防范意外事故造成环境污染的措施,并报当地环保部门备案,环境应急预案未备案的,环保部门不予受理涉及危险废物的业务。企业每年要组织实施应对危险废物环境突发事件的演练,提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处置能力,确保环境安全。演练要有详细的演练计划、演练的图片、文字或视频记录、总结材料等。同时,要绘制地形示意图,标明单位的地理位置和周边的道路以及危险废物贮存设施和场所的位置并在厂区显著位置张贴。

    (九)坚持职工培训制度。每年培训有关职工不少于二次,有培训教材(结合本单位实际自编),讲课有记录,并有影像资料,资料保留齐全。要对管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员进行培训,使相关管理人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定,熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求,掌握危险废物分类收集、运输、暂存的正确方法和操作程序。

    (十)沾染危险废物的包装物要一并作为危废处置。装盛危险废物的包装袋、包装桶等因直接或间接接触危险废物,也作为危险废物(HW49)对待,并在处置时由危废处置单位一并处置,不得再重复使用或其他处理。

    二、严禁非法排放、倾倒、处置危险废物

    国家已将“非法排放、倾倒、处置危险废物”纳入刑法规范范畴,“两高司法解释”规定,非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的视为“严重污染环境”,根据《刑法》第三百三十八条规定,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。各危废产生单位要高度重视危险废物的管理,按照危险废物规范化管理要求,确保危险废物产生、贮存、处置环节的规范、合法,并将全部危险废物交由有资质的单位处置或利用。环保、公安已建立联合执法机制,将对非法排放、倾倒、处置危险废物的行为进行严肃查处,涉及违法犯罪的,也将按照《刑法》的规定予以严厉打击。

    三、要加快推进危险废物的规范化管理

    各企业要高度重视危险废物的规范化管理,认真对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》的达标标准,逐项自查,硬件设施和档案资料等未达到相关要求的要补充完善,确保在6月底前完成规范化管理要求,达到规范化管理指标。我局将在7月初对规范化管理情况进行验收,对重视程度不够,工作推进缓慢,存在严重环境问题的,我局将严肃查处;涉及违法犯罪的,将依法移交公安部门。

    危险废物规范化管理涉及到的上级通知文件要求、危险废物规范化管理指标体系、危险废物管理计划编制指南及表格、备案申请模板、预案编制指南等,请自行登录“栖霞市环境保护局网站”(网址:http://www.qxepb.gov.cn)的“办事指南—危险废物”栏目中下载。


    联系人:栖霞市环境监察大队 李宾

    联系电话:5214635  13176456173

    电子信箱:qxjc0907@163.com



                               二〇一六年二月二十八日




    主题词:危险废物  规范化  通知                        

    栖霞市环境保护局办公室                201632日印发 

                  
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